EPDK, elektrik piyasası lisans yönetmeliğinde kapsamlı değişikliğe gitti

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK), Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinde kapsamlı değişiklikler yaptı. 29 Aralık 2025 tarihli ve 33122 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik ile lisans ve önlisans süreçleri, saha değişiklikleri, depolamalı elektrik üretim tesisleri, toplayıcılık faaliyetleri ve YEKA projelerine ilişkin çok sayıda düzenleme hayata geçirildi.

YÜZER GES TANIMI YENİDEN DÜZENLENDİ

Yönetmelik değişikliğiyle birlikte Yüzer GES tanımı güncellendi. İçme ve kullanma suyu temin edilen rezervuarlar ile sulak alanlar ve Kıyı Kanunu kapsamındaki alanlar hariç olmak üzere, denizler, baraj gölleri, suni ve tabii göllerin su yüzeyine kurulan güneş enerjisine dayalı elektrik üretim tesisleri Yüzer GES olarak tanımlandı. Ayrıca rezervuarlı veya regülatörlü hidroelektrik santral sahalarında su yüzeyine kurulan güneş enerjisi tesisleri de bu kapsama alındı.

DEVİR, SATIŞ VE KİRALAMA İŞLEMLERİNE SÜRE ŞARTI

Lisans ve önlisans kapsamındaki devir, satış ve kiralama işlemlerine ilişkin onay süreçlerinde süre şartı netleştirildi. Kurul tarafından belirlenen süre içerisinde işlemlerin tamamlanmaması halinde verilen onay geçersiz sayılacak ve yeniden Kurul onayı alınmadan işlemlere devam edilemeyecek. Bu süre, altı aydan az olmamak üzere Kurul tarafından belirlenecek.

YEKA BAŞVURULARI VE ÖNLİSANS SÜREÇLERİ YENİDEN DÜZENLENDİ

YEKA projeleri için yapılan başvurular, değerlendirme ve süre hükümleri bakımından genel uygulamalardan ayrıştırıldı. YEKA kapsamında verilen önlisansların, YEKA Sözleşmesinin feshedildiğinin Bakanlık tarafından Kuruma bildirilmesi halinde iptal edileceği hükme bağlandı. Aynı düzenleme, YEKA kapsamında verilen üretim lisansları için de geçerli olacak.

SAHA DEĞİŞİKLİKLERİNDE YENİ ESASLAR

Önlisans ve üretim lisansına konu santral sahalarının değiştirilmesine ilişkin koşullar ayrıntılı şekilde düzenlendi. Mücbir sebep veya Kurul tarafından uygun bulunan hallerde, üçüncü kişilerin haklarının ihlal edilmemesi ve bağlantı noktası veya bölgesinin değişmemesi şartıyla saha değişikliklerine izin verilebilecek. Rüzgâr ve güneş enerjisine dayalı projelerde, santral sahasının birden fazla bağlantı bölgesinde yer alması halinde, santral sahasının yüzde ellisinden fazlasının bulunduğu bağlantı bölgesi esas alınacak.

DEPOLAMALI ELEKTRİK ÜRETİM TESİSLERİNE İLİŞKİN HÜKÜMLER GENİŞLETİLDİ

Depolamalı elektrik üretim tesisleri ile bütünleşik elektrik depolama ünitelerine ilişkin kurallar lisans yönetmeliğine açık şekilde dahil edildi. Bu tesislerin sisteme verebileceği enerji miktarı, ana kaynağa dayalı kabulü yapılmış ünitelerin toplam elektriksel kurulu gücü ile sınırlandırıldı. Sisteme fazla enerji verilmesi halinde, ilgili mevzuat kapsamında işlem tesis edileceği hüküm altına alındı.

Ayrıca depolamalı tesislerin sistemden çektiği ve depoladığı enerji miktarlarının, alım hesabına dahil edilmeyeceği düzenlendi.

TOPLAYICILIK FAALİYETLERİ VE ORTAKLIK YAPISI

Yönetmelikte toplayıcılık faaliyetlerine ilişkin hükümler güçlendirildi. Ortaklık yapısındaki değişikliklerin tamamı için bildirim ve değerlendirme şartları yeniden tanımlandı. Yönetim ayrıştırmasına aykırı durumların bulunması halinde, toplayıcı lisansı sahibi tüzel kişilere 31 Mart 2026 tarihine kadar uyum süresi tanındı.

Henüz sonuçlandırılmamış önlisans tadil taleplerine ilişkin geçiş hükümleri getirildi. Bu kapsamda belirli başvurular Kurul kararıyla sonuçlandırılacak.